梅江区西郊街道综合行政执法队自2021年3月份成立以来,秉承党建工作和队伍建设高度融合的理念,通过坚持党建引领,强化执法队伍;推行智慧执法,优化城市市容秩序;加快违建整治,提高城区市容市貌;规范市场经营,保障群众权益;强化培训学习,提升队伍执法能力等一系列措施,做强执法、做优服务、做实治理,全力打造一支忠诚担当、务实为民的综合行政执法“铁军”。
坚持党建引领 强化执法队伍
西郊街道地处江北老城区,治理直面社会结构多样、矛盾错综复杂、治理力量分散等难题。为此,西郊街道坚持把党建引领作为贯穿街道治理的红线,结合当前开展的党史学习教育,认真贯彻落实街道“三新六讲”,积极发挥党总揽全局、协调各方的作用,以提升组织力为重点加强基层党组织建设,结合实际改革创新基层治理体制机制,整合资源,下实功夫、用真招数推动共建共治,把组织优势转化为城市管理优势。同时,树牢党建业务融合理念,坚持上下联动,整合西郊城管大队、市场监管所、网格人员等执法力量,进一步健全党组织设置,选优配强党支部班子成员,做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,建立一抓到底的组织、责任和制度体系,促成综合执法大融合,党建、业务工作取得了双促进、双提高。
对市容“六乱”行为进行整治
整治菜市场内环境
联合市交警江北中队、市环卫局江北所等职能部门开展市容“六乱”行为集中整治
推行智慧执法 优化城市市容秩序
西郊街道坚持智慧执法、科技赋能,全面整合市场、学校和医院等重点场所的26路视频监控、8路云广播和1路喊话话筒,配备完善外勤执法人员执法终端12部,着力打造西郊街道“智慧社区”平台。值班人员每天对重点场所的视频监控进行全面巡逻,发现问题及时通知执法人员前往现场执法,缓解人员不足的现象。
西郊街道辖属江北老城,狭窄拥挤的巷道街区是治理的痛点难点。为最大程度保障辖区的整洁有序,西郊综合行政执法队落实网格责任制,实行轮班制度。早晨6时开始,执法队员便重点关注市场周边、街头巷尾等人群集中、较为拥挤的地方,针对占道经营、违规停车等行为及时劝导和整治。至晚上12时,执法队员仍然坚守岗位,对可能被倾倒垃圾的地段加强巡逻,发现一起、处罚一起,为辖区居民营造宜居的生活环境。
执法队员对出店经营进行整治
据统计,今年来,街道执法队共处理市容“六乱”行为18800宗,其中:乱摆乱卖18625宗,乱拉乱挂73宗,乱堆乱放64宗共76㎡,督促门店改正超范围搞促销活动38宗,接待市容方面群众来访104人次。
为解决门头招牌乱象,全面消除安全隐患,西郊街道不定期组织人员对不合标准、违规设置影响市容、危及群众出行安全的广告牌进行整治,2021年来,执法队工拆除主次干道破旧破损广告招牌、店招、灯箱、伸缩蓬92件,切实维护群众的出行安全。
为推进城乡环境“百日攻坚”整治工作,进一步优化城乡环境,执法队同时对沿街商铺出店经营、流动摊贩乱摆乱卖等现象进行规范管理和整治,并督促商家落实好“门前三包”,对拒不整改或多次整改不到位的商家依法发出责令改正通知书累计431份,行政处罚告知书累计125份,行政处罚决定书累计118份,处罚金额累计98550元。
执法队组织人员拆除违规设置影响市容、危及群众出行安全的广告牌
加快违建整治 提高城区市容市貌
为消除安全隐患,提高城区市容市貌,执法队协同村(社区)工作人员强化宣传,同时加大执法力度,积极推动铁皮瓦整治和违法建筑的治理。目前新峰东路主干道已完成铁皮瓦整改 35 户,完成面积 5413平方米。下来,综合执法队将结合办事处中心工作,做好重点区域违法建设防控工作,合理安排队员,加强对西郊村、黄塘村、寨中村、桃西村及重点区域的巡查,继续做好户主的思想工作,督促整改,带动群众积极主动参与铁皮瓦整治工作。同时对违章违法建筑绝不手软,做到发现一宗,拆除一宗。
执法队组织人员拆除铁皮瓦
规范市场经营 保障群众权益
西郊辖区目前共有企业986家,个体户4763家。为把好食品安全关,保障人民“舌尖上的安全”,西郊综合行政执法队不断加大对食品安全隐患的排查力度,持续加强对餐饮和食品销售从业人员的食品安全知识宣传,同时规范食品经营许可证的核发,积极引导无证无照经营者及时办理证照,并督促、指导经营户进行2020年度市场主体年度报告公示。在2021年开展的市场主体“双随机、一公开”检查行动中,共抽查企业21户,移送异常经营名录2户。
今年10月以来,执法队稳步推进 “食安快线”APP的安装工作,截至12月15日,西郊街道办食安快线完成率达到90.63%,远超80%的完成目标。在完成农贸市场食用农产品快速检测、“湿米粉”统一查常态化工作基础上,综合执法队分别开展了春、秋季校园(含幼儿园及托幼机构)及校园周边食品安全专项检查行动、大型餐饮单位及单位职工食堂食品安全隐患排查行动。
执法队按照防疫要求,推进排查常态化,筑牢防疫防线,一是强化对农贸市场及周边防疫情况的检查,二是督促药店对购买退热、止咳药品的人员做好信息登记,三是督促进口冷链食品经营户做好场所和人员的核酸检测和取样工作,四是督促特殊场所从业人员应接适接人员接种新冠疫苗工作。
综合执法队结合日常市场主体监管工作,坚持普法宣传与依法行政相结合,秉承“投诉一宗,调解一宗”的理念。积极调解消费双方矛盾,切实维护消费者权益,今年来共处理消费投诉156单,累计挽回经济损失2.42万元。
在辖区开展“食安快线”APP宣传工作,指导经营户完成食品安全知识培训
执法队工作人员协助销毁农药残留超标的蔬菜
强化培训学习,提升队伍执法能力
为提高执法队员的理论思维、统筹谋划、决策应变、处理疑难问题的能力,增强全局观念、提高综合执法、城市管理服务素质,打造一支忠诚担当、务实为民的执法“铁军”,综合执法队积极参与梅江区司法局在我街道开展行政执法“两平台”培训,同时选拔骨干,参加各职能部门的培训会,学习新的监管法规和技能,并做好再培训工作,做到合法执法、智慧执法,力争适应新形势下执法新要求。
执法队员学习行政执法“两平台”系统