设立群众议事厅、借助智能化设施设备、发挥“和”文化调解作用……近年来，梅江区积极探索提升基层治理效能的方法路径，不断健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，着力打造共建共治共享的基层社会治理新格局，在激活基层治理新效能的同时，进一步增强服务群众能力，赢得了群众的广泛支持和认可。
基层治理效能的不断提升，极大激发了乡村振兴的活力。图为环境优美的西阳镇阁公岭村。
“您已进入森林防火重点区域，防火必严、放火必究……”“凡是以征信为由，消除校园贷、360借贷记录，需转账验证的，都是诈骗……”日前，记者走进西阳镇阁公岭村上山口处看到，该村设置了AI摄像头和网络云广播，当有人经过AI摄像头时，云广播便会自动播放防火、防盗、反诈等宣传口号。同时，工作人员还能通过屏幕对监控点位进行日常巡检。西阳镇把“雪亮工程”作为基层社会治理创新的重要抓手，在阁公岭村搭建平安视频监控+云广播智能平台，以信息化手段为支撑，赋能矛盾纠纷分析研判、重点人员追踪稳控、重大事件追溯还原和社会治安整体防控，实现对公共安全、重大敏感事件综合研判、决策分析，助力网格化，为综合治理提供了便捷科学的平台，为群众撑起“平安伞”。
“雪亮工程”遍布阁公岭村主要道路口、重点场所、公共区域延伸到边远地域，实现全程可控的建设目标。
目前“雪亮工程”已遍布该村主要道路口、重点场所、公共区域延伸到边远地域，实现全程可控的建设目标。“‘雪亮工程’综治分平台于今年5月调试成功，安装有15路视频监控和5路云广播，其中有3路视频监控为AI摄像头，以‘AI摄像头+音柱’的组合形式，形成自动语音警示系统。”阁公岭村后备干部林剑峰告诉记者，自从“雪亮工程”落地以来，不仅节省了不少人力，村里的不文明行为也逐渐减少，乡村面貌也越来越好。完善“雪亮工程”综治分平台是西阳镇积极探索社会基层治理方式之一。近年来，西阳镇深入实施“党建赋能”工程，以构建“1＋6＋N”基层社会治理体系为契机，以“345”工作法为抓手，通过整合网格资源、充实网格力量、拓展网格功能、深化网格共治，建立起“全网整合、规范高效、联动共治、常态运行”的“党建+全科网格”治理格局，进一步把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，积极探索新时代“枫桥经验”的西阳模式。日前，在西郊街道桃西村榕树下，村民与村干部、驻村干部围坐在一起，大家就村里发展事宜以及开展文明实践活动各抒己见，提出意见建议。
西郊街道桃西村村民与村干部围坐在榕树下商讨村中大小事。
近年来，桃西村坚持定期与不定期相结合，将村里的大事小事集合在榕树下，协商解决。同时，深化党员“双报到”机制，用好村民理事会、老人协会等组织，引导在职党员、干部职工、退休老党员、老教师、法律工作者等多方参与基层治理，群策群力，激发出自治更多活力，解决了一批民生实事，还培育了邻里互助、家庭和睦的文明乡风。“老榕树有几十年树龄，树底下是我们休闲的场所。久而久之，大家逐渐养成了在榕树下商讨的习惯。经过共同协调解决，现在村里生活环境越来越舒适、村民们也越来越团结了。”村民邓瑞娇对“榕树下议事厅”赞不绝口。在西郊街道综治中心，工作人员正通过数字城乡综合服务平台的监控视频发现占道摆卖、乱停车辆等不文明行为，在利用平台内的“大喇叭”隔空喊话的同时，第一时间将相关问题推送至网格员手机、粤政易工作群等进行处理。“目前已建设191个视频监控、39个天翼大喇叭、1453个智慧烟感。”西郊街道综合治理办主任徐万斌说。
西郊街道通过数字城乡综合服务平台实现网格各类事件“一网统管”。
打造“一屏观城乡、一网管全域”的智慧综治中心是西郊街道社会治理向网格化、智能化深入推进的生动实践。近年来，该街道以创建市级综治中心示范点为契机，全力打造集党建、消防、治安、宣传、反映诉求等多功能于一体的“智慧服务管理平台”，辖区村（居）民可下载村村享APP，通过“随手拍”功能上报事件，形成“发现、甄别、交办、处置、反馈、办结”的闭环流转机制。截至目前，“随手拍”平台共受理事件105宗，办结率100%；“粤平安”平台共收录655条网格事件，及时办结率100%。西郊街道地处梅城江北老城区，辖区医院多、学校多、流动人口多、老旧小区多，基层社会治理问题错综复杂。为破解基层治理难点，西郊街道不断延伸社会治理触角，强化“镇街吹哨、部门报到”机制，积极探索综治工作站进医院、进市场、进学校、进社区“四进”工作法，打通为民服务“最后一百米”，面对面、心比心、实打实调处化解矛盾纠纷，让老城区焕发新面貌、展现新活力。两年来，综治工作站累计调解各类矛盾纠纷693起，刑案警情下降5.2%，民事纠纷案件数量下降11.5%。在梅江区司法局三角司法所，所长邓燕红正组织纠纷双方进行调解，墙壁上客家文化“和”元素的装饰格外显眼，为当事人解开烦心结、了却烦心事创造“和”环境。邓燕红是一名有着十几年调解经验的“全国模范人民调解员”。她除了认真倾听群众需求，运用专业的法律知识贯穿于矛盾调解全过程外，还秉持“和”理念，让法、理、情相互交融，努力化解群众的矛盾纠纷。
客家文化“和”元素装饰三角司法所调解室。
2021年，在梅江区司法局指导帮助下，该镇打造“邓燕红个人调解室”品牌，以点带面辐射延伸，让“和”文化效应与调解员个人能力有效结合，扩大“和”思想影响力，进一步筑牢维护社会和谐“第一道防线”。“主要通过多方位多部门的沟通协调，多次做双方当事人思想工作，从近年法院相关判决案例、政府政策、维持邻里关系等方面着手，并且充分运用客家文化中的‘和’文化来进行协调，最终让事情得以圆满解决。”邓燕红告诉记者，调解室成立至今，共调处纠纷212宗，成功率82%。在巧用“和”文化化解矛盾纠纷工作中，除了充分发挥司法所工作人员的作用外，该镇从村（社区）法律顾问、村“两委”干部、村（居）民小组长、志愿者中，挑选熟悉客家文化和热心服务群众的人员，组建调解员队伍。他们奔走于乡间，在加强客家“和”文化宣传的同时，用他们的热心、耐心、公心参与调解，引导广大群众以和为贵，将矛盾化解在基层，打通了“和”文化调解在基层的“最后一公里”。近年来，随着经济社会快速发展，社会矛盾纠纷呈现主体多元化、利益诉求复杂化、纠纷类型多样化趋势。在调解工作中，客家“和”文化已成为三角镇法治和德治结合的重要抓手。该镇通过打造“和”元素阵地、加强“和”文化宣传、延伸“和”文化影响等方式，为新时代创新践行“枫桥经验”提供了生动的客家实践和三角样本。
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