近年来，梅州市深入开展村（社区）“法律明白人”培育工程，一大批“法律明白人”活跃在基层一线。为深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，加强法治社会建设，梅州市司法局通过实施基层法治人才培育工程，打造了一支以9503名“法律明白人”为主体的基层依法治理工作服务队伍，为梅州推进“百千万工程”和法治乡村建设提供人才保障。

根据省司法厅、省普法办的统一部署和要求，梅州市普法办、梅州市司法局将根据各县（市、区）报送材料陆续推出“法律明白人”典型事迹，向大家讲述“法律明白人”在扎根基层、切实解决群众“急难愁盼”问题上的生动故事。
黄忠铎，男，1963年8月生，广东蕉岭人，2012年5月参加工作，2006年7月加入中国共产党，高中学历，2018年12月至今任广福镇广育村党总支书记、村委主任。近年来，先后荣获全省“百名优秀村（社区）党组织书记”“梅州市优秀共产党员”“梅州市抗击新冠肺炎疫情先进个人”“广东省乡村振兴先进个人”等荣誉称号。

讲政治，悟思想，筑牢信念之基

黄忠铎同志始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治上的灵魂、思想上的旗帜、行动上的指南，真信真学真用。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到绝对忠诚。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为村党组织的重大政治任务，坚持村“两委”干部集中学和个人自主学相结合，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察广东重要讲话精神等。

讲实干，重担当，发挥“法律明白人”作用

黄忠铎同志作为村的法律明白人，一是巧用家训奏家庭“和睦曲”。客家祖训家规，秉承儒家思想，教诲子孙后代敦亲睦邻、诚信守法、戒斗息讼。如，村上黄某夫妇因观念不合经常争执，男方甚至出现家暴倾向，其父母试图缓和两人矛盾均未奏效。黄忠铎同志得知情况后，从客家古训中“公不离婆，秤不离砣”“一个瓶一个盖，自家老婆自家爱”等进行说教，教育黄某夫妇互敬互爱、互谅互让，黄某由此意识到过错，向妻子道歉后两人重归于好。二是以“情义”化心结。2022年，该镇钟某、王某与福建武平县十方镇林某三人合伙在十方镇施工，期间王某因操作不当发生意外丧失劳动能力，其家属要求经济赔偿，但另外两方认为金额过高，经武平县相关部门10余次调解无果，矛盾愈演愈烈。为此，粤闽联防联控委员会主动邀请黄忠铎同志，利用其在福建的亲友关系，开导他们“将心比心，各退一步”“人心换人心，八两换半斤”，最终做通三方思想工作，成功化解纠纷。

搭建平台议事，以“和睦”止纷争

广育村积极利用“以和为贵、和合善治”的理念，用好村民理事会、老人协会等组织，共议村里事、共话村里情、共圆村里梦。一是村民理事谋发展。以村民小组为单位，充分发挥农村“利益相关、地域相近、文化相连”的独特优势，推选威望高、能力强、热心公益、办事公平的村民，组建村民理事会，制定《村民理事会章程》，通过召开座谈会、汇报会、推进会、表彰会等方式，广泛发动群众积极参与，让公益事大家干，避免村民“站着看”。二是协商议事凝共识。由村党组织牵头，定期召开协商议事会，建立“1”（村“两委”成员）+“7”（村民代表、党员议事代表、村民理事会理事长、村民监督委员会成员、外出乡贤、驻村干部、联乡兴村工作组）多元主体共同参与的村级议事协商会制度，深入群众“问事”、广纳群言“理事”、多方参与“议事”、一心一意“办事”、阳光公开“评事”、动态跟进“督事”，形成“先协商、后决策、再实施”的机制。如，广育村针对严重的“脏乱差”现象，经过协商议事会讨论，从农村垃圾整治入手，在全省首创“村协商监管、片招标收集、户缴费清理”的农村生活垃圾处理模式，协商制定实施《环境卫生公约》等制度，村容村貌焕然一新，成为省宜居示范村庄。三是老人协会聚合力。以村党群服务中心作为议事点、活动点，吸纳老干部、老党员、老模范、老教师、老复退军人等“五老”，成立老人协会和“五老”调解工作室，累计化解各类矛盾纠纷30余起。2014年前，广育村黄、丘两姓有着“百年不通婚不往来”的恩怨纠葛。对此，村老人协会邀请老年群众，通过抓阄方式将两姓人员随机分组，连续5年组织开展象棋、围棋、拔河、篮球等老人运动会，逐渐卸下两姓老人的思想包袱和心中枷锁，打破了两姓三百年来的毒誓禁锢。如今，老人协会规模扩大到了60人左右，两姓老人经常聚在一起读报、娱乐，一派和谐景象。

黄忠铎同志切实履行好村党组织书记第一责任人责任，团结班子、带好队伍，深化“头雁工程”“三促四建”行动，严格执行村党组织定期听取村内各类组织汇报制度，推动基层党建工作提质增效。扎实推进党建引领乡村治理试点，创新“六事”治理方式，入选第三批全国乡村治理典型案例，做法获全国推广，示范带动广育村成功入选第九批“全国民主法治示范村（社区）”。面对疫情防控、撂荒耕地复耕复种、防汛救灾等工作，能够带头擦亮共产党员身份，以身作则，以上率下，以实际行动彰显“领头雁”示范引领本色。