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梅州市攻坚执行难成效居全省前列

2019-04-08 15:45:04      来源:中共梅州市委政法委员会
  梅州市法院紧紧围绕“四个基本”工作目标,认真践行司法为民工作宗旨,对照第三方评估方案,逐项分解任务,层层压实责任,创新工作方法,攻克执行顽疾,取得明显执行效果。去年共执结各类执行案件7541件,结案率91.93%,执行到位金额8.4亿元,在全省中级法院执行工作专项考核中,该市中级人民法院以总分排名第四的优异成绩获评一类法院,其中综合质效指标排名全省第二,案件质量抽查排名全省第一。主要做法如下:
 
  一、争取各方支持,凝聚攻克执行难合力。市法院党组高度重视执行工作,积极争取党委、人大、政府及政法委的支持,主动汇报执行工作情况,提请市委出台《关于支持法院切实解决执行难的意见》,由市委政法委牵头督办,建立法院、公安、工商、国土等30多个单位联动解决执行难工作机制,协调各有关部门配合解决执行难问题。成立了以法院院长为组长的领导小组,全力抓好执行工作。多次召开工作推进会、联席会,推动形成“党委领导、人大监督、政府支持、政法委督导、法院主办、部门配合、社会参与”的执行工作机制,形成解决执行难的强大合力。抽调大批年轻干警充实执行队伍,配齐配强法官、司法辅助人员。在基层法院推行对司法警察“编队管理、派驻执行”,优先配备执行车辆、对讲机、执法记录仪等办公设备,强化执行攻坚的警务保障。全市各基层法院全面建成指挥中心,实现场地、人员、装备“三个到位”,全市法院执行干警人员比例基本达到15%,全市执行部门人员50岁以下占比达到80%。
 
  二、落实挂图作战,严格规范执行行为。狠抓执行关键节点监控,从立案、查封、扣押、冻结、评估、拍卖、款物兑付、结案审批等环节,实行案件流程化跟踪管理,做到全程留痕。制定案件流程跟踪表,从案件基本信息、职责分工、节点管控三个方面入手,将每个执行案件具体信息完整录入,明确全流程的责任分工和实施情况,对案件有财产和无财产精准分类,清晰掌握监管第三方评估核心指标的完成情况,最大限度压缩腐败空间的产生,确保每一个案件执行过程系统、阳光和规范。制定执行案件流程管理操作手册,涵盖综合应用系统案件办理过程中注意事项、常见问题等内容,助力执行干警熟练操作网上办案系统,具有很强的实用性和操作性。建立任务清单,执行干警通过记录执行日志的方式,确定日工作量,制定执行方案,提高执行效率,并结合案件流转跟踪表,准确核准工作量。
 
  三、强化实际执结,全面提升办案质效。实行精准攻坚,开展“南粤执行风暴”“集中攻坚执行”“猎赖”等专项执行活动,密集发布执行悬赏公告,广泛张贴《关于严厉敦促被执行人依法履行义务的公告》,鼓励发动公众提供被执行人下落和财产线索,为破解执行难提挡加速。加强对被执行人人身及财产的监控,对拒不履行义务的被执行人通过失信曝光、银行征信、限制车辆、房产过户、限制高消费等手段进行威慑,不断挤压“老赖”的生活空间。全市法院依法限制高消费9573人,限制出境6人,罚款13人次,司法拘留148人次,追究刑事责任2人,形成打击拒执犯罪的高压态势。梅州法院与金融部门建立“点对点”网络执行查控机制,通过高院与商业银行之间的专用网络,全面改变以往“满行转”“跑断腿”的人工查询财产模式,实现了对被执行人人身、财产的查询与控制一体的网络信息化执行模式。在解决财产变现难问题上,借助“互联网+”信息技术,全公开、无“死角”实施司法网拍,实施网拍1262件,成交金额3.57亿元,大大减少了暗箱操作,提高了执行资产的处置率。不定期公布失信被执行人名单信息,将3022名“老赖”列入失信被执行人“黑名单”推送在信用梅州网,搭建“法院——镇(街)——社区”一条龙曝光平台,促使被执行人主动到法院履行判决义务。同时,强化执行宣传工作,通过互联网、微博、微信、报纸、电视台等媒体,加强对执行工作的举措、成效、典型案例及执行工作中涌现出的先进人物和事迹等方面的宣传,同时邀请人大代表、政协委员见证执行,引导社会理性认识执行难,为打好执行攻坚战营造良好舆论氛围。
 
  (综合调研科根据市中级人民法院提供材料整理)
 
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