近年来，平远县八尺镇积极践行新时代“枫桥经验”，创新探索了“中心4+”模式（即：中心+网格化+信息化+村民议事日+干部直联日），做到有机构、有阵地、有制度、有活动、有保障，以“中心”为躯干高效指挥，以“网格化、信息化”为两只手无缝衔接，以“村民议事日、干部直联日”为两条腿联动快跑，让基层社会治理平台更接“地气”，更加顺畅快速解决问题，助力该镇打造成为广东省宜居示范城镇，为加快建设名副其实、声名远扬的“平安之乡”奏响和谐音符。

　　一、一心多点，建设平安“防城河”。一是“面”上联勤指挥。该镇成立了镇、村和村小组三级“中心4+”领导小组，在镇综治中心挂牌设立由镇党委书记统筹协调的“中心4+”指挥中心，下设“村民议事日”和“干部直联日”工作室，由镇、村综治干部轮流坐班值勤，处理日常事务。二是“线”上联合对接。按照在行政村设站、人口密集地设点原则，在全镇12个村（居）逐一设立“中心4+”工作站，在全镇各自然村、村民小组、学校、商店、医疗点、居民小区共设立28个工作点，提供必要的工作场所，建立相关职责和制度。三是“点”上联动落实。将镇各挂钩村领导和工作组成员定为各村（居）工作站（点）的研判员、联络员，各村、组干部和党员定为网格员，并聘请退休老干部、“两代表一委员”、社会治安积极份子、居民小区保安人员充实到工作站（点），把网格员职责延伸到“村民议事日”和“干部直联日”各项工作事务中，形成社会治理叠加效应。

　　二、一网多织，筑牢平安“防火墙”。着力构建全镇“一张网”基层社会治理网格体系，重在党建引领、村民自治和法治保障，通过织牢织密社会治理巡查网、议事网、直联网，形成社会治理多方位、全覆盖、无缝对接工作格局。一是织好巡查网。建成了以派出所为龙头、各村工作站为骨干、各工作点为哨卡、网格员为触角的四级巡查网络，重点做好网格内的社情民意收集、村容环境维护、便民服务提供、矛盾纠纷化解、预防违法犯罪、安全隐患排查等工作，并将入户宣传平安建设、扫黑除恶、防范邪教等各项工作列为巡查走访的重要内容。二是织好议事网。在“中心”引导、牵动下，规范完善“村民议事日”各项制度、流程，划片包区指派信息联络员（网格员），落实矛盾纠纷信息“一日通”，还固定农历初十和十七为村级、镇级“村民议事日”，集中受理群众问题和诉求，调处各类矛盾纠纷。并建立多方协商制度，规范完善议事平台、议事程序和议事监督，集约老党员、退休干部、外出乡贤等力量，形成一套接访、下访、商议、研办、反馈一体化标准流程，有效形成“群众反映问题有渠道，群众参与村务有平台，解决村务工作有效率”的民主议事、民主管理局面，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三是织好直联网。建立了以镇“中心4+”直联日工作室为枢纽，以村（居）、村民小组、网格为基础，镇驻村干部、村组干部、网格员为主要力量而上下联动的工作运行机制，将直联和网格化两个工作网格有机融合，把直联工作纳入网格管理和“中心4+”各站（点）工作范畴，形成社会治理一张网。及时化解各类矛盾纠纷和信访隐患，努力为群众解决各种实际问题和困难。同时，把干部直联考核与综治网格员考核结合起来，把党建工作、新农村建设、基层社会治理等各项工作有机融合，形成互动效应，促进农村社会和谐稳定。

　　三、一举多得，打造平安“风景线”。通过夯实和整合“中心”平台，系统编织巡查网、议事网和直联网，有机融合镇、村各类综治资源，建立提级处理工作机制，把“村民议事日”和“干部直联日”深度融入到“中心大脑”中去统筹、去谋划、去运转，汇聚成社会治理强大合力，击破基层社会治理信息收集难、安全隐患排查难、力量资源融合难等难题，把各类民生问题和不稳定因素化解在初始阶段。据统计，2018年，该镇上传网格事件474宗，办结470宗，办结率99.2%；共组织召开研判会24场，解决重点难点问题8宗，其中化解重点案件3宗；排查发现并妥善化解不稳定因素和信访隐患143宗，收集意见建议186条，预防了4宗民转刑案件发生；共发放平安创建宣传资料10000多份，对全年表现获得先进的40名网格员予以奖励。该镇的“中心4+”模式，已成为“平安平远”建设一抹亮丽的风景线，助力该镇先后被评为广东省宜居示范城镇、梅州市文化先进镇、梅州市平安镇等。

　　（综合调研科、基层治理科根据平远县委政法委提供材料整理）