兴宁法院行政庭

　　近期，兴宁法院行政审判庭获最高人民法院授予“人民法院行政审判工作先进集体”称号，是广东法院获评该荣誉的三家之一。

　　平出于公，公出于道。俗称“民告官”的行政审判，一头是人民群众，一头是行政机关，是党在司法领域密切联系人民群众、实现依法执政的重要方式。

　　一个位于山区的基层人民法院，何以在行政审判工作中出类拔萃，获得“国字号”荣誉？

　　积极协调解忧  司法温度暖民心

　　近日，王兰（化名）因合同纠纷来到兴宁法院咨询法律问题，正碰上开完庭的法官罗健萍，她激动地握住罗法官的手。

　　两年多前，王兰与5个经营户共同起诉兴宁市城市管理和综合执法局行政行为违法。该起行政案件的主审法官正是罗健萍。

　　“按照调解的要求，我们在当年的元宵节后自觉搬离了。”王兰回忆道。虽然兴宁法院驳回了他们诉讼请求，但经过调解获得了满意的结果。

　　法官为群众释法析理引导争议诉前化解

　　当时，兴宁市城综局向兴宁市某房地产有限公司发出一份《告知书》，因兴宁市商业城一号停车场建筑是临时建筑物，多次要求拆除未果，要求租户收到告知书十五日内自行搬离经营场所。

　　深受疫情影响，本就经营困难的商户们原本希望临近的春节，能带动生意好起来，这封《告知书》打破了他们的希望。

　　考虑到兴宁市城综局的《告知书》并未违法，兴宁法院驳回了诉讼请求。但经营户们的民生诉求也在合理范围内，于是主审法官罗健萍组织团队，积极进行多方协调。

　　在兴宁法院的努力下，兴宁市人民政府专门召开协调会商议此事，最终同意商户们延期至2021年元宵后搬离的请求，为商户们寻找新的门店争取了时间。

　　“延期搬离的协调结果，让我们不仅没有错过春节的黄金销售期，还有充足时间寻找旺铺，极大地减少了我们的损失。”商户们对兴宁法院所作的努力万分感谢，感谢他们坚守法律底线的同时，作出富有人情味的协调方案。

　　创新多元解纷  促进政通人和

　　人民群众对行政权力的制约和监督离不开公正司法，以司法手段依法妥善化解行政争议是实现良法善治的题中之义。

　　近期，平远县某镇村民李明（化名），收到了兴宁法院的行政裁定书，其对该镇人民政府的起诉有了结果，将在十个工作日内收到涉案复垦地块补偿款31.8万余元。

　　“这是救命钱啊！”李明的大儿子早逝，妻子患有脑梗。2019年，该镇建设用地拆旧复垦，李明的地块被纳入复垦范围，但仅收到部分补偿款。

　　“经过了解，因款项发放存在争议，未完善发放手续，导致剩余款项一直无法发放。”处理本案的兴宁法院行政庭庭长余铭祥说。在查清事实、多次磋商的基础上，法官积极进行诉前调解，促成双方达成一致的调解方案，镇政府和村委会将补齐剩余的补偿款项。

　　这是该院行政争议全程协调解纷体系发挥功效的一个缩影。

　　积极与行政机关开展研讨交流

　　2021年，兴宁法院依托一审行政诉讼集中管辖优势，全面推进行政纠纷诉源治理，构建“诉前、诉中、诉后”全程协调解纷机制，成功促成涉261人的49件大丰华高速行政征收系列案、标的额5100多万元行政赔偿案件、历时12年涉420亩生态公益林补偿款行政协议纠纷案件等一大批涉民生、群体性纠纷等案件和解协调解决。

　　行政争议全程协调解纷机制也得到了上级法院的肯定，获评广东法院“抓示范促改革惠民生”改革培育优秀项目、“广东法院改革创新奖”提名奖。

　　推进出庭应诉  助推执法规范化

　　“我局认为，涉案不予认定工伤决定，符合法定职权，证据确凿，适用法律法规准确，程序合法……请法院依法驳回原告诉讼请求。”2022年6月，兴宁法院依法公开开庭审理亚太森博（梅州）林业开发有限责任公司诉梅州市人力资源和社会保障局工伤保险资格认定一案。梅州市人社局局长作为行政机关负责人出庭应诉，在法庭上答辩并发表质证意见，做到“出庭又出声”，体现出行政机关依法接受监督的自觉。

　　行政机关负责人出庭应诉

　　“民告官”案件，群众最期待的是“官”能出庭应诉，在法律规则下面对面平等理性解决问题。

　　2022年5月，兴宁法院出台《关于进一步推进行政审判重点工作的实施方案》，提出“20条举措”加强行政审判重点工作。

　　“20条举措”中，一个重要的内容就是强化府院联动，提升行政机关负责人出庭应诉率。

　　兴宁法院通过制定行政机关负责人出庭应诉工作规程，规范行政应诉工作，提高出庭应诉工作质量和水平。对行政机关负责人出庭应诉做到“一案一通知”，准确掌握出庭情况，并及时反馈给司法局。

　　同时，兴宁法院设立通报台账，与其他县、区司法局联合制定行政机关负责人出庭应诉和败诉通报制度，每月将行政机关出庭应诉情况通报所在地司法局。

　　在“20条举措”的指引下，2022年，行政机关负责人出庭应诉率同比上升约18个百分点，其中乡镇机关出庭应诉率近90%。

　　一场场庭审、一个个案例、一组组数据，兴宁法院行政审判交出的每一份促进行政争议实质性化解的成绩单都是对时代需求和人民期盼的殷切回应。

　　站在全新起点上，兴宁法院将以党的二十大精神为指引，对标更高标准、展现更大作为，进一步优化行政审判机制，不断提升行政争议实质化解效能，以高质量的行政审判护航梅州经济社会高质量发展，为推动梅州苏区加快振兴、共同富裕提供更加有力的司法服务和保障。