法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。梅江区司法局认真贯彻落实党中央关于全面推进依法行政、建设法治政府的决策部署，立足职能职责，坚持法制审查、执法监督、复议调解、法律服务“四轮驱动”，为法治政府建设提供有力保障。

提升审查质效为决策护航

“这个决策是否符合法律法规、是否符合行业部门规定、是否符合上级政策导向、是否存在减损群众利益行为……”在梅江区司法局法制股办公室，工作组认真对某项政府决策进行合法性审查研讨综合意见。

合法性审查是政府依法科学民主决策“必经程序”，是确保政府行为全面纳入法治轨道的有力保障。今年以来，梅江区司法局整合资源力量成立依法治区工作组，建立学习研讨机制，凝聚集体研讨智慧，以团队作战工作格局着重加强学习研讨、业务交流、统筹协调，聚焦敢于说“不”、善于说“行”，着力提升审查水平，切实当好依法决策“守门员”。

工作组工作人员介绍，合法性审查涉及方方面面，团队聚焦“百千万工程”、苏区融湾先行区建设、绿美生态建设、实体经济等区委、区政府重点工作，熟悉把握法律法规政策规定，提高合法性审查工作水平，更好地为政府科学决策提供保障。“我们还充分发挥政府法律顾问作用，将3名区政府法律顾问、1名专家学者纳入团队作战，参与合法性审查工作，凝聚合法性审查工作合力。”工作人员说。

同时，梅江区司法局积极探索健全制度机制，统一合法性审查范围、送审流程、审查标准，建立“送审机制”“研判机制”“通报机制”“定级定责机制”等4项机制，明确5种材料类型送审材料清单36项具体指标，构建起“送审-研判-审查-通报”全闭环运行机制，有效提升审查质效。

强化执法监督为企业纾困

“同志，这个案件未查清经营者违法行为，在处罚时自由裁量适用不准确，请你们尽快组织人员对案件进行全面复盘，在查清事实后合法合理作出处理决定。同时要耐心做好经营者的释法说理工作，引导他们规范经营。”在一次执法案卷评查结束后，梅江区司法局向作出处理决定的执法主体反馈情况时说道。

法治是最好的营商环境。梅江区司法局深化涉企行政执法专项整治工作，坚持助企纾困监督理念，发挥行政执法监督统筹、协调、指导作用，持续规范涉企行政执法，助力企业安心经营、舒心成长。

据介绍，梅江区司法局全面推行包容审慎监管新方式，督促执法主体落实行政执法减免责清单、涉企“综合查一次”清单、执法“观察期”制度等，引导市场主体及时自我纠错；围绕行政执法突出问题，开展涉企“三乱两多”问题专项整治；探索数字化应用，推行阳光执法，市场监管、住房和城乡建设、卫生健康领域145名执法人员试点启动“亮码入企”，形成“计划制定-编码生成-现场检查-结果反馈”全流程闭环机制；建立涉企行政检查公示专栏，接受公众监督；强化涉企“监督+服务”，推行服务型执法，深入开展企业“法治体检”活动，主动靠前合规指导，帮助企业规避和化解法律风险隐患，打造有温度的法治化营商环境……

一系列规范涉企行政执法措施在梅江落实，有效解决企业关心和反映强烈的问题，最大限度保障企业利益，助推企业高质量发展。

复议调解止争为群众解忧

“感谢你们组织一场调解会，解开了我心中的困惑，也解开了我与邻居的心结。”梅江区金山街道调解委员会调解室里，当事人刘先生喜笑颜开，在复议案件承办人和调解员的见证下当场提交了撤回行政复议申请书。

据悉，刘先生与楼上业主因空调外挂机安装问题产生纠纷，继而向金山街道办事处投诉楼上业主存在违建行为，后对街道办答复意见不服，向梅江区人民政府申请行政复议。

立足解决群众实质诉求，承办人将案中调解作为首选方案，联合金山街道办人民调解委员会召开现场调解会，释法说理，最终促成和解，实现“案结事了人和”。

据了解，新修订的《中华人民共和国行政复议法》实施后，行政争议调解制度从“可选项”升级为“加分项”。作为行政复议机关，梅江区司法局积极推动行政复议由“以裁为主”向“裁调并重”转变，创新构建“复议+调解”新模式，坚持“能调尽调，调解优先”，把调解工作贯穿复议案件审理全过程。在受理环节，该局帮助申请人疏导情绪、厘清思路、明晰诉求，力求化解申请人心结；审理环节查明情况、梳理案情，坚决摒弃“就事论事”“机械办案”思维，把解决好群众心中的顾虑、忧虑、疑虑作为出发点和落脚点，通过听证会、调解会等进行诉求沟通、法理辨析、释法说理，努力促成和解。2024年以来，该局运用新模式成功化解行政争议案件数占行政复议受理案件数的30%，化解率100%。

法律服务升级为治理赋能

“换了物业公司，业主不知情”“物业服务质量与收费不匹配”“旧物业不‘挪窝’，新物业难进场”……这些都是物业管理领域热议的话题。不久前，梅江区某小区就发生新旧物业交接纠纷，影响小区和谐稳定。梅江区司法局主动服务，派出一支法律服务团队为纠纷处置提供法律支持，参加研判会28场次，走访业主60多户，解疑答惑100多人次，为矛盾纠纷化解提供有力的法治保障。

近年来，梅江区司法局坚持以法治赋能治理，聚力优化供给，精进法律服务，助力提升基层治理法治化水平。该局成立法律服务工作组，提前介入涉及重大公共利益或者社会公众切身利益以及对经济社会发展有重大影响的决策事项，为重大突发案事件处置提供法律支持。2024年以来，该工作组参与重点法律服务和重大矛盾纠纷调处10余件，为突发性事件和专项工作提供法律服务100多件（次）。

基层安则天下安。梅江区司法局还大力推动法治触角向基层延伸，安排专业律师在公共法律服务站（点）、区镇两级综治中心值班，为群众提供法律咨询、纠纷调处等服务；打造城北镇上村村、西郊街道瑞兴社区、江南街道梅南社区等3个基层治理法治化建设示范点，推动资源下沉、服务提质，推进乡村治理体系和治理能力现代化、法治化。

法治政府建设没有终点。梅江区司法局负责人表示，接下来将继续健全法制审查机制，扎实开展规范涉企行政执法专项行动，构建多元解纷格局，持续优化法律服务供给，切实将法治政府建设成果转化为提升基层治理效能、护航高质量发展的强大动力。