“小区加装电梯都安装好了吗，住户还有什么困难？都可以向我们的党支部反映。”日前，在平远县城西城南社区的微利房，由机关企事业单位党组织和在职党员组成的“双报到”服务队又走进社区，为群众排忧解难。如今，这样的情形在平远社区网格愈发常见。去年以来，平远县以贯彻落实新一轮基层党建三年行动计划和梅州入选全国首批市域社会治理现代化试点城市为契机，积极探索“支部建在网格上”精细化治理模式，将县城划分为10个网格科学管理，聚焦办好群众家门口事，打通为民服务的“最后一公里”。

建立网格党支部

网格管理“有精度”

日前，平远县城城西城南社区党群服务中心一片忙碌。张琦琪刚刚从附近小区走访回来，又马不停蹄地开始挨个给住户打电话，摸排社区内外市返乡人员情况。这名24岁的小姑娘刚刚大学毕业，是今年城西城南社区新考入的12名专职网格员之一，很快成长为社区治理的新生力量。崭新的，还有城西城南社区党群服务中心两层楼的办公室，整洁宽敞。“原先党委设在街道的边角处，地方又窄，党群开会经常得把凳子摆到大街上。现在，社区党委和新建立的网格党支部都配上了新的办公场所，环境改善了，组织生活也有了阵地。”城西城南社区党委书记陈荣华高兴地说。

城西城南社区新建的党群服务中心。（袁志鹏 摄）

自从去年4月，平远县在县城铺开社区“支部建在网格上”精细化治理模式以来，县财政每年投入120多万元保障网格党支部建设，“有地办公、有人办事”成为县城城西城南、城东及城北等各个社区网格的常态。今年3月，城西城南社区成为改革的首批“受益者”。城西城南社区成立于2003年，辖内有平城花园、微利房等大型小区，管辖居民超过2万人，但直到去年，这里仅有7名社区干部。庞大的人口基数、错综复杂的社会网络，让有限的基层治理力量“分身乏术”。这也是拥有10万常住人口的县城大柘镇普遍存在的问题。近年来，为摸索出行之有效的党建引领基层治理模式，平远县党的建设领导小组办公室和推进市域社会治理现代化工作领导小组办公室经过充分调研，逐渐探索出以建网格、建支部、配备专职网格员等“两建两配五保障”措施为保障的“支部建在网格上”治理模式。网格如何划、谁来划？大柘镇党委组织委员郑跃说，网格划分需按照区域分布、人口数量、地理环境等因素科学划分，最终划格的权力下放到社区。社区干部和群众共同协商，县城3个社区重新划分为10个网格，实现基层党支部全覆盖，30名网格员管理精准到户。

城北社区党群服务中心有了更多便民服务设施。（袁志鹏 摄）

党建引领后的网格化管理，让社区党员干部有了“责任田”，街道社区工作人员和网格员下到网格、走进家门，把服务送到群众身边，实现了人往格中去、事在网中办、服务零距离。

解决群众愁难盼

服务民生“有温度”

“十分感谢小婷的积极争取和努力，困扰我们多年的用水难问题终于将得到解决了。”日前，在大柘镇河岭村城中村居住的村民肖大伯难掩激动心情，对网格员吴秋婷赞不绝口。原来，肖大伯所在的河岭村地处县城城北社区边缘，距离县城不远，但由于地形复杂、住户分散，并入县城自来水管网造价高，始终没能通上自来水。附近15家住户生活全靠一口水井。今年，专职网格员吴秋婷上岗后，深入各户走访，很快发现这一民生堵点。“接到小婷反映后，我们将‘解决社区边界居民无自来水用’列入了城北社区‘我为群众办实事’的清单，对社区边界居民无自来水用的问题进行综合整治。大柘镇党委联合平远县粤海水务有限公司、县司法局等单位协同解决用水问题。”城北社区党委书记肖榆说。一个网格，一个支部，上面千条线，下面一张网。“支部建在网格上”精细化治理模式很快就显现出服务群众的效率。特别是去年来，在社区吹哨、党员报到的“双报到”活动、“我为群众办实事”主题活动的持续开展下，党建合力不断汇聚，服务触角不断延伸。“我们34个省、市属驻平远和县直单位党组织713名党员的‘双报到’活动，过去由于资源没有下沉，我们不能够了解群众真实需求，服务总送不进老百姓心坎里。现如今只要找上网格员，我们跟社区的关系更紧密了，开展文明城市创建、老旧楼院提升改造等具体服务项目更加精准。”县直属机关工委书记王斌豪点赞说。如今，行走平远县城各个社区，好变化随处可见：便民路灯多起来，老旧小区微利房亮堂堂，照亮住户新生活；网格员帮助行动不便的居民上门接种疫苗，群众多了一份健康保障；城东社区多处闲置地块建起小广场，体育健身设施一应俱全，百姓多了好去处……

改造后的城南交警宿舍老旧小区整洁有序。（袁志鹏 摄）

闲置地块建成小公园后，为群众提供了休闲好去处。（袁志鹏 摄）

基层群众从一件件具体的实事好事中感受到的关怀，拉近了党群之间的距离，更实现了“网格化管理”向“网格化服务”的转变，以党建引领激活基层治理“神经末梢”，让居民幸福感再升级。

激活社区内生力

党群共治“有力度”

“小何，我要反映！有人在车库私自建厕所。”3月15日下午4时，还在网格内巡查的城东社区网格员何镁婷接到了辖区内群众的举报称，华龙春晖苑有业主私自建厕所，还打算把下水道排污管接到生活污水管道，住户陈先生和三五居民现场制止，争执不下。不到半小时，何镁婷就来到小区，很快稳定了双方情绪。得知私建厕所业主本人远在30多公里外的上举镇，她又在施工现场耐心等候2个多小时，直到面见住户谢先生，劝导他认识到违建行为的错误后，又与当地住户共同协商解决方案，成功化解矛盾。几年前，由于对社区认同感不强，社区自治能力弱，邻里之间小纠纷容易变成大矛盾。去年“支部建在网格上”精细化治理模式开展后，社区居民遇到问题，首先想到的是网格员，遇到不文明行为、违建行为等也是第一时间向网格党支部反映，群众参与度日渐上升。在常态化疫情防控工作中，党群一心也成为织密防疫“平安网”的主线。城东社区党委书记钟建新回忆，2月，该社区鸿禧中心城被列为封控区，社区党支部在群众的积极配合下，20多名社区干部、网格员仅用8天就完成对3800多户、17000名居民的信息摸排。

​网格员走访群众宣传疫情防控知识。（袁志鹏 摄）

在“支部建在网格上”精细化治理模式下，网格员很快成为调解员、宣传员、物业员，社区群众则慢慢变为参与者、响应者、支持者，网格党支部成为居民信赖的“红色物业”，逐渐做到“小事不出网格，大事不出社区”，共同破解党建引领基层治理瓶颈。

“人民是根基，支部是堡垒，群众是依靠。”平远县委组织部副部长张燕说，该县下一步将不断完善“支部建在网格上”治理模式，在机制、阵地、经费、科技、服务等方面强化保障，形成共建共治共享的治理氛围，实现县城社区社会治理常治长效和全周期管理。