根据市委政法委《关于2019年度“平安之乡”实践创新项目建设铺开的通知》（梅政明电〔2019〕34号）的通知精神，为切实完成市委政法工作会议提出今年要实现“321”的工作目标与任务，市司法局认真梳理提炼，申报梅州市社区矫正基地建设作为2019年度“平安之乡” 实践创新项目。目前全市已基本铺开创新项目的建设工作，现将有关情况报告如下：

 

　　一、领导重视，全面部署

 

　　市局把全市社区矫正基地建设作为“平安之乡”实践创新项目作为推进司法行政工作各项工作走在全省前列的重要抓手和有效载体。此项工作同时也列入了全省司法行政机关今年固强补弱项目，成为省司法厅督查项目之一。

 

　　3月29日，市司法局重组后首次召开了全市司法行政工作会议，接着召开了全市社区矫正工作会议。各县（市、区）司法局主要负责同志和分管社区矫正工作的副局长、社区矫正部门负责人参加了会议。市局党组书记、局长叶仁基同志在两个会议上对此项工作作了部署；在社区矫正工作会议上，市局党组成员、副局长钟勋同志传达了通知精神，提出了落实的具体要求。

 

　　5月21日，市局在梅州召开了全市社区矫正工作矫情分析会，会上钟勋副局长根据市局组成的八个驻扎式补短板督查组上半年对各县（市、区）司法局此项工作情况进行了通报，提出了工作要求。

 

　　二、抓住重点，规范标准

 

　　一是重点抓好市本级社区矫正基地建设。经市局党组讨论决定，充分利用戒毒康复所近20亩场地（其中900平方综合楼，1100平方厂房，可借用强戒所的篮球场、足球场）和综合楼作为基地建设点，旨在集点名训诫、震撼教育、教育矫治、行为矫治、心理矫治等功能于一体，将全市社区服刑人员学习教育、公益劳动等系统化、规范化、制度化。由市司法局指定一名负责人，负责教育基地工作。

 

　　建成后将承担：全市社区矫正执法检查时，承担与重点社区服刑人员训诫、谈话工作；承担全市受到警告处分、重点监管的社区服刑人员到监狱、强戒所进行震撼教育职能；

 

　　承担全市每月新入矫社区服刑人员的首教工作；协调开展职业技能培训、就业指导，落实社会保障措施；未成年社区服刑人员的教育、感化、挽救工作；涉毒重点社区服刑人员的重点监管教育工作；承担培训及规范社区矫正工作人员（包括社矫社工）职责。

 

　　二是市司法局以深化、规范梅江和梅县区社区矫正基地为基调，摸索建立全市社区矫正基地数据、基地功能室要求与社工组织参与社区矫正基地运营的合作模式、社工参与条

 

　　件等。尽可能推进基地社区矫正工作创新，突出可量化、立足实体化，推动本实践创新项目尽快取得实效，彰显特色，跨入全省前列。

 

　　三、以点带面，全力推进

 

　　从目前全市打造的情况看，市级社区矫正基地建设基本可于上半年挂牌办公，并组织上半年全市社区服刑人员的震撼教育、可对全市新入矫的社区服刑人员进行首次训诫、教育和法律知识教育，参与市局组织的上半年对全市社区矫正训诫检查。梅江区、梅县区已基本完成，处于总结提升阶段，五华县新的社区矫正基地计划下半年动工建设，其他县（市）除平远、大埔外，都已引入社工组织参与社区矫正工作，场地及打造形式正在推进之中。